ICCJ: Autorizatiile, excluse de la procedura aprobarii tacite

Actualitatea interna 03 Aprilie 2014

Conform unei Ordonante de Guvern privind procedura aprobarii tacite, avizata prin Legea nr. 486/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, autorizatiile de construire, certificatele de urbanism si documentatiile de urbanism prevazute in Legea nr. 50/1991 si Legea nr. 350/2001 puteau sa parcurga acest procedeu, insa la instantele judecatoresti din intreaga tara, unde au fost formulate contestatii, s-au constatat in practica orientari jurisprudentiale diametral opuse. La cererea procurorului general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie (ICCJ), care a formulat un recurs in interesul legii, magistratii instantei supreme au luat o decizie obligatorie cu privire la aceasta situatie, formuland un punct de vedere unitar referitor la problematica respectiva. Astfel, magistratii prezidati de vicepresedintele ICCJ, Rodica Aida Popa, au retinut, printre alte argumente, ca „emiterea autorizatiilor de construire, certificate si documentatii de urbanism se realizeaza in baza reglementarilor speciale, iar reclamantii au posibilitatea de a se adresa instantei de contencios administrativ pentru obligarea autoritatii administrative la emiterea actului solicitat, in baza dispozitiilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare”. Argumentul contrar, care a permis unor instante din teritoriu sa incadreze aceste acte administrative in sfera celor pentru care se aplica prevederile procedurale ale aprobarii tacite, rezida in faptul ca „prin reglementarea procedurii aprobarii tacite s-a urmarit eliminarea birocratiei, combaterea arbitrariului in deciziile autoritatilor administrative, responsabilizarea acestora, eliminarea factorilor de tergiversare prin invocarea unor motive care nu au legatura cu dispozitiile legale sau omiterea informarii exacte a solicitantului, precum si respectarea termenelor impuse de lege”. In consecinta, analizand toate aspectele dosarului, completul ICCJ a decis sa admita recursul in interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe langa ICCJ si a stabilit ca procedura aprobarii tacite nu este aplicabila in cazul autorizatiilor de construire, certificatelor de urbanism si documentatiilor de urbanism. Pentru a consulta textul integral al deciziei luate de magistratii ICCJ, click aici!