TAXELE pentru arhitectura si inginerie din Germania creeaza dispute in Europa

Ca urmare a declansarii, in 2015, a procedurii de infringement de catre Comisia Europeana (CE) impotriva Germaniei, ca urmare a aplicarii unor taxe minime obligatorii pentru arhitecti si ingineri (asa-numitul HOAI) care ar fi incalcat prevederile directivei serviciilor prin impiedicarea derularii activitatilor respective de catre specialistii din alte state membre ale UE, la inceputul lui 2019 Avocatul General al Curtii Europene de Justitie, Maciej Szpunar, si-a exprimat opinia personala conform careia stabilirea unor limite minime si maxime pentru tarife este ilegala. Rolul acestora este acela de a preveni/impiedica activitatile transfrontaliere din domeniu, intrucat firmele de inginerie si arhitectura nu au posibilitatea de a accesa o piata practicand propria strategie de pret. Mai mult, oficialul european a declarat ca Germania nu a dovedit sistemul independent de taxare pentru respectivele categorii profesionale are ca urmare cresterea calitatii lucrarilor si protectia intereselor beneficiarilor. In conditiile date, propunerea sa catre Curte a fost aceea de sustinere a deciziei CE. De reamintit faptul ca guvernul federal, alaturi de cele mai puternice asociatii de arhitecti din Germania, au pledat puternic pentru mentinerea sistemului de tarife minime si maxime, solicitand realizarea unor studii consultative care sa verifice respectivul punct de vedere. Toate cercetarile au relevat ca nu exista nicio dovada care sa sustina ca activitatile companiilor straine ar fi afectate de prezenta taxelor in discutie si, mai mult, calitatea nu poate fi garantata atunci cand se aplica politici de dumping la nivelul serviciilor de arhitectura si inginerie. In plus, licitatiile castigate pe baza criteriului pretului celui mai competitiv (si nu pe cea a pretului minim, ceea ce reprezinta un concept cu totul diferit) au fost deja recunoscute pe plan comunitar ca un principiu de baza al directivei pentru achizitii publice. De aceea, Consiliul Arhitectilor din Europa (ACE) considera de neinteles faptul ca Avocatul General nu a luat in considerare opinia expertilor pusa la dispozitia sa de guvernul german, exprimandu-si convingerea ca avantajele sistemului de tarife minime si maxime sunt date de: protectia drepturilor consumatorilor prin  transparenta taxelor, stabilitatea costurilor de proiectare, competitia pe calitate si nu pe pret, diminuarea riscului de aparitie a disputelor; sustinerea activitatilor transfrontaliere prin furnizarea unor ghiduri comprehensibile in legatura cu serviciile respective (in conditiile in care lipsa abilitatilor lingvistice si necunoasterea cadrului legal constituie principalele piedici in calea companiilor straine); asigurarea faptului ca instantele judecatoresti beneficiaza de o baza solida pentru a solutiona litigiilor si ca autoritatile au la dispozitie o referinta de incredere pentru intocmirea bugetelor aferente proiectelor publice. De asemenea, ACE isi mentine punctul de vedere ca HOAI nu constituie un obstacol in calea circulatiei libere a serviciilor specifice in Europa, iar abolirea sistemelor de taxare din alte statele membre nu a dus la intensificarea transferului transfrontalier al acestui tip de activitati.